廣州“十三五”回顧

一棟棟高樓取代了昔日的“握手樓”、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園在舊廠(chǎng)房中誕生、一條條河涌化身為景觀(guān)碧道……“十三五”期間，廣州在總結十年城市更新實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，提出以城市更新為核心抓手，統籌“三舊改造”“三園轉型”“三亂治理”九項重點(diǎn)工作，探索將城市更新與城市生態(tài)修復和城市功能修補融合，“一盤(pán)棋”統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，系統解決城市發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

隨著(zhù)新一輪城市更新“1+1+N”政策體系的形成，廣州市將城市更新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，在全國率先探索超大型城市系統更新實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，進(jìn)一步推動(dòng)廣州實(shí)現產(chǎn)城融合、職住平衡、文化傳承、生態(tài)宜居、交通便捷、生活便利。

城市面貌日新月異、城市功能日趨完善、城市環(huán)境不斷改善，廣州市民的獲得感更加充實(shí)，幸福感更有保障，安全感更可持續。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的交匯點(diǎn)，新的歷史機遇窗口再次向廣州敞開(kāi)。廣州將借城市更新的契機，為粵港澳大灣區城市群高質(zhì)量發(fā)展探索新模式，以精彩蝶變書(shū)寫(xiě)改革創(chuàng )新的時(shí)代答卷。

盤(pán)活存量用地34平方公里

40條村已完成詳細規劃報批

永慶坊改造，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉愁；琶洲村的重生，為廣州增添了一個(gè)舊改的范本……一場(chǎng)前所未有的城市更新行動(dòng)，正在廣州這片7434平方千米的土地上上演。

市住建局的數據顯示，廣州城市更新九項重點(diǎn)工作年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全市九項工作共盤(pán)活存量用地空間34平方公里，新增配套公共服務(wù)設施170萬(wàn)平方米，新增綠化面積277萬(wàn)平方米。其中，全市“三舊”改造新增實(shí)施面積18773畝、完成改造面積17712畝，完成固定資產(chǎn)投資1006億元、同比增長(cháng)44.75%；完成老舊小區微改造232個(gè)，“三線(xiàn)”整治496千米，累計改造老舊建筑2342萬(wàn)平方米；全市新批復舊廠(chǎng)改造項目41個(gè)、涉及用地面積1.4平方公里；差異化城中村改造方面，全市新批復城中村項目改造方案8個(gè)，用地面積637公頃；城中村改造項目公開(kāi)引入合作企業(yè)42宗、涉及用地面積4917公頃、改造成本2472億元。

圍繞城市更新“1+1+N”政策文件的工作要求，市規劃和自然資源局將城市更新納入國土空間規劃“一張圖”中，推動(dòng)城市更新項目落地實(shí)施。截至目前全市納入三年實(shí)施計劃的83條城中村已批詳細規劃40個(gè)。另一方面，提高報批效率，助推城市更新項目落地，據統計，僅2018年至2020年，全市已批“三舊”用地報批案件共25宗、262.78公頃，為21個(gè)、共787.33公頃“三舊”改造項目的順利推進(jìn)提供了用地支撐。

239家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)脫胎換骨

16平方公里村級工業(yè)園蝶變

專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提升、物流園區疏解、村級工業(yè)園整治……激活了廣州存量低效土地資源，為城市轉型發(fā)展拓展新空間，為城市發(fā)展引入新動(dòng)能。

作為廣州商貿業(yè)的重要名片，廣州的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)政策規劃引導、綜合整治倒逼、商業(yè)模式創(chuàng )新等方式，實(shí)現了“華麗的轉身”?！笆濉逼陂g，市商務(wù)局推動(dòng)市場(chǎng)轉型升級和有序疏解，累計239家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)轉型升級、搬遷疏解、拆除關(guān)閉等方式完成轉型疏解，釋放用地空間共計186.5萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，在改造中，累計新增微型消防站、公廁、小規模綠地等公共配套設施132處，占地面積約10.8萬(wàn)平方米，進(jìn)一步完善了城市公共配套。

廣州市作為全球重要的物流樞紐，存在傳統物流園過(guò)度集聚中心城區的布局問(wèn)題。市交通運輸局積極會(huì )同各區政府疏解一批中心城區的低端物流園區。截至2020年12月底，累計實(shí)現疏解傳統物流園區81家。其中，轉型升級3家；清理78家，釋放存量土地約345萬(wàn)平方米（約5172畝），為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)騰挪空間。

2019年以來(lái)，市工信局大力推進(jìn)村級工業(yè)園整治提升，著(zhù)力轉變“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”發(fā)展模式。截至目前，已超額完成2019-2020年任務(wù)目標，累計完成整治提升面積超16平方公里。

新建改造4133座公廁

打造主城區20分鐘如廁圈

全市城市管理綜合執法部門(mén)以拆促建、拆建結合、遏制新增、消化存量，五年來(lái)共計治理違法建設1.5億平方米，為城市發(fā)展釋放了空間，為城市建設提供了有力支撐，形成了制度治違、科技查違、專(zhuān)項拆違、全民控違的違法建設治理新局面。

為解決市民“如廁難”“難如廁”的問(wèn)題，市城管局扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。截至2020年11月3日，已完成4133座公廁建設任務(wù)，完成率184.5%。據摸查統計，目前廣州市各類(lèi)公廁數量已達11277座，補齊了數量不足的短板，進(jìn)一步優(yōu)化了公廁布局，中心城區基本實(shí)現了步行20分鐘找到廁所的目標，極大地解決了廣大市民如廁難問(wèn)題，增強了市民的舒適感、獲得感和幸福感。

目前，廣州市已基本建成分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾分類(lèi)處理系統。全市所有居住小區全部完成樓道撤桶實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放，創(chuàng )建生活垃圾分類(lèi)示范片區以及600個(gè)生活垃圾精準分類(lèi)樣板居住小區（社區），打造50條農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村。

數讀“十三五”

18773畝

全市“三舊”改造新增實(shí)施面積18773畝、完成改造面積17712畝，完成固定資產(chǎn)投資1006億元、同比增長(cháng)44.75%。

232個(gè)

完成老舊小區微改造232個(gè)，“三線(xiàn)”整治496千米，累計改造老舊建筑2342萬(wàn)平方米。

239家

“十三五”期間，累計239家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)轉型升級、搬遷疏解、拆除關(guān)閉等方式完成轉型疏解，釋放用地空間共計186.5萬(wàn)平方米。

345萬(wàn)平方米

截至2020年12月底，累計實(shí)現疏解傳統物流園區81家。其中，轉型升級3家；清理78家，釋放存量土地約345萬(wàn)平方米（約5172畝）。

147條

2020年，全市147條建成區黑臭水體整治成效全部通過(guò)第三方機構的復核評估，達到“長(cháng)制久清”標準；13個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)全部達到年度考核目標。

5.9萬(wàn)個(gè)

截至2020年底，廣州市累計完成排查整治“散亂污”場(chǎng)所約5.9萬(wàn)個(gè)；其中：關(guān)停取締類(lèi)約3.5萬(wàn)個(gè)，整合搬遷類(lèi)約0.2萬(wàn)個(gè)，升級改造類(lèi)約2.2萬(wàn)個(gè)。